“对房地产市场企稳回升充满信心”“对安全工程要舍得花钱、舍得下功夫”“让个体工商户这个‘小块头’迸发出‘大能量’”……3月7日，在2023年全国两会第二场“部长通道”上，住房和城乡建设部部长倪虹、应急管理部部长王祥喜、国家市场监督管理总局局长罗文接受采访，回应热点问题。

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让人民群众放心购房、放心租房

继续抓好实施城市更新行动

房地产“牵一发动全身”。对2023年的房地产工作，倪虹表示，要稳住房地产，就要坚持因城施策、精准施策、一城一策，大力支持刚性和改善性的住房需求，提振信心，促进房地产市场企稳回升，平稳健康发展。

房地产怎么稳？倪虹说，首先要增加保障性租赁住房的供给和长租房的建设，重点解决好青年人新市民的住房困难问题，让他们能放开手脚，为幸福生活去奋斗。

他还特别强调了防风险的重要性。要防范化解房地产“灰犀牛”风险，避免和金融风险、地方债风险交织发生系统性的风险。要“抓两头、带中间”，以精准拆弹的方式来化解风险。

当前，住房项目复工率大大提高，售楼处看房量大幅提升，成交量明显改善，70个大中城市的房价总体平稳，“保交楼”工作扎实推进，各项住房支持政策落地见效……对于房地产市场的企稳回升，倪虹“充满信心”。

他表示，2023年住房城乡建设工作将在稳支柱、防风险、惠民生三个方面下功夫，让人民群众放心地购房，放心地租房。

在回答怎么继续抓好实施城市更新行动时，倪虹说，城市更新是城市化发展的必然过程，高质量发展是建设现代化国家的首要任务。倪虹说，今年的城市更新要做好四个方面的重点工作。一是持续推进老旧小区改造。实施楼道更新，消除安全隐患，有条件的要加装电梯；实施环境更新，要加装充电桩、进行适老化改造等；实施管理更新，用党建引领物业服务提升。二是要推进城市生命线安全工程建设。城市在遭遇极端天气、自然灾害时，保供、保障、保安全的能力，就是城市韧性的体现。要通过数字化和城市更新，实时监测城市基础设施运行情况，及早发现和解决问题，大幅提高城市保障能力。三是要做好城市历史街区、历史建筑的保护与传承。四是要推进城市数字化基础设施建设，让5G、物联网等现代信息技术进家庭、进楼宇、进社区，共同建设数字家庭、智慧城市，让城市更“聪明”。

宁可“十防九空”不可“万一失防”

公共安全的治理模式向事前预防转型

“我国前10年重特大事故一年发生60起以上，近5年每年大概平均15起左右，2022年降到了历史最低。”据王祥喜介绍，党的十八大以来，经过各个方面的共同努力，安全生产的形势不断好转。

王祥喜表示，今年要继续要抓好重点行业领域重大隐患的排查专项整治，建立责任清单和数据库，限期整改，闭环管理，要守住不发生重特大事故的底线。

王祥喜提到，要把公共安全的治理模式向事前预防转型，坚决贯彻安全第一、预防为主的方针，做到关口前移，在防范上宁可“十防九空”，也不可“万一失防”。比如，要建立全国自然灾害风险监测预警平台，同时对矿山、危化品这些高危行业建立风险监测“一张网”。

“要大力推进科技兴安，推广使用先进技术、先进装备，比如一些高危行业，可以用机械化来减人，自动化、智能化来换人。”

“工程建设可以加强备灾防灾能力和安全能力建设，对这种安全的工程要舍得花钱，舍得下功夫。”王祥喜表示，一些重要的工程可以按“五十年一遇”甚至“百年一遇”的灾害来设置标准。

持续优化公平竞争市场环境

切实保障人民群众“舌尖上的安全”

“让个体工商户这个‘小块头’迸发出‘大能量’，助推我国经济社会高质量发展。”从开展分型分类帮扶工作，到充分发挥个体工商户公共服务平台的作用，再到继续办好全国各地工商户服务月活动，罗文介绍了大力促进个体工商户健康发展的相关工作。

“个体工商户既是市场经济的‘毛细血管’和‘神经末梢’，也是老百姓就业创业的‘蓄水池’，要千方百计帮助个体工商户发挥优势，融入市场。”罗文介绍，党的十八大以来，我国个体工商户蓬勃发展，从2012年年底的4059万户增长到现在的1.15亿户，充分展现了我国经济发展的活力与韧性。

在广阔的市场中同台竞技，企业对公平竞争环境也非常关注。罗文表示，今年要持续优化公平竞争市场环境，筑牢公平竞争法治基础。

“去年我们已经修改了《反垄断法》，目前我们正在推进《反不正当竞争法》的修改工作，同时也在完善经营者集中申报标准等有关法规和指南，力求让监管规则更加明确，执法程序更加清晰，让各类企业在公平竞争的赛道上你追我赶、共同提高。”罗文说。

同时，国家市场监管总局还将提升常态化监管水平，在数字经济、民生保障等重点领域加强市场竞争状况评估；破除地方保护和行政性垄断，完善公平竞争审查制度，重点清理妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定，坚决制止滥用行政权力排除和限制竞争行为；营造公平竞争良好氛围，让公平竞争的理念更加深入人心，让公平竞争的文化在全社会蔚然成风。

食品安全是老百姓最关心的民生问题，保证人民群众一日三餐的饮食安全，是市场监管部门的重要职责。罗文表示，今年，市场监管部门要采取以下三个方面的有力措施，切实保障人民群众“舌尖上的安全”：第一，健全完善“早发现、早预警、早处置”的风险管控机制；第二，严格落实“日管控、周排查、月调度”的企业主体责任；第三，督促落实“末端发力、终端见效”的属地管理责任。

文｜解 磊

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